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經(jīng)濟(jì)學(xué)家在漢提出:宏觀調(diào)控多用間接手段

發(fā)布時(shí)間:2004-11-4來源:長江日報(bào)

昨日,出席在漢召開的全國省會、中心城市政府經(jīng)濟(jì)研究中心主任聯(lián)席會議,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李泊溪提出,2005年宏觀調(diào)控任務(wù)很重,關(guān)鍵在于改變宏觀調(diào)控的方式和手段,多用符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的間接手段,盡量少用行政手段,以使中國經(jīng)濟(jì)能穩(wěn)定運(yùn)行,保證中央調(diào)控意圖的實(shí)現(xiàn)。

  李泊溪首先就近幾年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了概要分析,她認(rèn)為,從2003年開始,中國進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段,投資的快速增長有一定必然性。但經(jīng)濟(jì)體制改革尚未能夠完全形成基于市場機(jī)制的宏觀調(diào)控體系,使得政府特別是地方政府追求“政績”的行為得以發(fā)揮作用,這是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部投資過熱的主要原因之一。

  她總結(jié),這次宏觀調(diào)控采取的措施主要在貨幣政策、土地政策、行政措施、供給政策、財(cái)政政策等五個(gè)方面。雖然取得了初步成果,但本次宏觀調(diào)控是間接調(diào)控與行政手段相結(jié)合,而行政手段作用偏大。

  “應(yīng)該看到,管住土地,看住信貸,控制項(xiàng)目起的作用相當(dāng)大,盡管其中有間接控制手段,但行政作用不可低估。宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸并不是市場間接調(diào)控為主的環(huán)境下形成,所以存在經(jīng)濟(jì)再度過熱的危險(xiǎn)。同時(shí),行政手段使用過度也有使經(jīng)濟(jì)激冷的擔(dān)憂,這正是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)所在!

  她說,2005年要建立健全間接手段為主的宏觀調(diào)控體系,既治標(biāo)又治本。在貨幣政策上,應(yīng)該關(guān)注貨幣供應(yīng)量的控制和利率手段的運(yùn)用,推進(jìn)商業(yè)銀行的企業(yè)化進(jìn)程和治理結(jié)構(gòu)改革,增強(qiáng)商業(yè)銀行的信貸自主決策能力。財(cái)政政策的公平和穩(wěn)定功能應(yīng)加強(qiáng),特別是在完善社會保障制度、支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展教育事業(yè)方面要有新的作為,為支持中小企業(yè)的發(fā)展,財(cái)政應(yīng)支持建立相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),也是可以考慮的選擇。

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