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海南為何連發(fā)14條新政封堵炒房?

發(fā)布時間:2018-4-27 11:17:39來源:澎湃新聞

4月22日,海南省發(fā)布《關(guān)于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》,即日起,海南實行嚴(yán)格的限購政策,在已出臺限購政策的基礎(chǔ)上,實施全域限購。

今年3月以來,海南省已四次加碼樓市調(diào)控政策,五年社保,首付七成,限售5年,首套住房公積金貸款最低首付比例提高至30%,海南房地產(chǎn)市場正通過層層加碼樓市調(diào)控政策嚴(yán)防炒房。

海南不斷出臺調(diào)控政策的大背景正和海南迎來的新一輪政策東風(fēng)有關(guān)。在海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年之際,4月14日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》正式對外發(fā)布,提出海南將分步驟、分階段推進自由貿(mào)易港建設(shè),一系列改革開放新舉措備受關(guān)注。與此同時“穩(wěn)定市場預(yù)期,堅決防范炒房炒地投機行為”成為明確提出的一大要求。

在中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟看來,海南省的樓市調(diào)控政策與雄安新區(qū)如出一轍,即不希望利好政策形成房地產(chǎn)投機的推手,出臺嚴(yán)格的樓市調(diào)控政策以嚴(yán)堵房產(chǎn)推動,從而將強化自貿(mào)港作為其聚焦點。

全面從嚴(yán)政策,嚴(yán)防炒房

實施全域限購:堵上外來投機口子

五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的住房,只能面向本市縣居民家庭銷售。

?、三亞、瓊海已實行限購的區(qū)域,非本省戶籍居民家庭購買住房的,須提供至少一名家庭成員在海南累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。

上述區(qū)域之外,非本省戶籍居民家庭購買住房的,須提供至少一名家庭成員在海南累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。

江瀚指出,海南通過對中部核心生態(tài)區(qū)的調(diào)控保證當(dāng)?shù)鼐用竦纳罹幼⌒枨螅伦×送鈦淼馁彿啃枨,并且與一線城市學(xué)習(xí),采用的五年社保政策。而在全域限購下,非海南省戶籍居民家庭購房必須有2年以上的社;騻稅。

外地落戶家庭限購1套住宅,且需提供2年社保:堵上落戶口子

自通知發(fā)布后戶籍遷入海南的居民家庭,只能購買一套住房,并須提供至少一名家庭成員在海南累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。

業(yè)內(nèi)人士指出,此次除了加強調(diào)控實施全省限購?fù),最大的亮點是制度創(chuàng)新,通過戶籍遷入海南省家庭限購一套及24個月的社保繳納規(guī)定。

在海南之前,杭州曾發(fā)布樓市調(diào)控政策針對“由外地遷入桐廬、建德、臨安、淳安四縣(市)的居民家庭自戶籍遷入之日起滿2年,方可在本市區(qū)范圍內(nèi)購買住房”。相比杭州,海南此次的樓市政策則更為明確,必須要交滿2年社保方可購房。

不得補繳社保、個稅買房:堵上上有政策下有政策口子

非海南本省戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

江瀚指出,通過規(guī)定不得補繳個稅和社保堵上了在之前部分城市調(diào)控過程中出現(xiàn)的上有政策下有對策的現(xiàn)象。

非海南戶籍首付不低于70%,5年后方可轉(zhuǎn)讓:堵上高杠桿口子

非本省戶籍居民家庭在我省購買住房,申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于70%。居民家庭或企事業(yè)單位、社會組織在我省購買的住房,取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

開發(fā)商要明碼標(biāo)價,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為:堵住房價跳漲口子

對取得預(yù)售許可證的商品住宅項目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要公開全部房源并明碼標(biāo)價,一次性對外銷售,不得分期分批銷售。商品住宅價格備案后,6個月內(nèi)不得調(diào)高備案價格;調(diào)整備案價格的須重新備案。

江瀚指出,通過對房地產(chǎn)企業(yè)的限制,一方面抑制需求,另一方面全面提升房地產(chǎn)市場的供給,不準(zhǔn)房地產(chǎn)企業(yè)捂盤,全面保障海南的房地產(chǎn)供給。

加強房地產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警:堵上虛假信息擾亂市場口子

海南省直有關(guān)部門和各市縣政府要加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析,對商品住宅量價波動較大情況及時預(yù)警并做好預(yù)案;要加大對惡意炒作、不實信息的查處力度;要及時解答社會關(guān)注的熱點問題,引導(dǎo)居民理性消費,防止虛假信息或不負責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。

一年內(nèi)14次加碼房地產(chǎn)調(diào)控

據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計,最近一年來,海南省接連發(fā)布了14次房地產(chǎn)調(diào)控政策。不過在樓市政策趨嚴(yán)的狀態(tài)下,反逼了一部分消費者加速購置房產(chǎn)。

據(jù)海南一家房屋代理機構(gòu)人員介紹,自海南建設(shè)自由貿(mào)易港的利好政策發(fā)布后,隨后兩天的周末時間海南房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一波買房熱潮,據(jù)其介紹,她身邊的一位朋友就在當(dāng)天“一點都沒有觀望,不挑地方,只看總價,果斷買入了一套房屋。他是去年四月來到海南的,北方人,從去年到今年他已經(jīng)在海南買了三套房了”。

“利好政策出臺后,確實催生了一部分不理性的消費者購入房產(chǎn)!鄙鲜龃頇C構(gòu)人員說道。

另有房產(chǎn)代理機構(gòu)人員表示,這一次的房地產(chǎn)調(diào)控升級屬于全國首例創(chuàng)新型調(diào)控,全域限購對當(dāng)前的市場有明顯的降溫效果,對房地產(chǎn)業(yè)是一波強有力的沖擊。

不過伴隨著樓市調(diào)整政策全面從嚴(yán),此前一部分購入房產(chǎn)的投資者或面臨尷尬的處境。

在陳晟看來,海南多次加碼樓市調(diào)控政策短期內(nèi)會反向刺激購房需求,但從長遠來看,最終支持海南省發(fā)展的會是以生活服務(wù)業(yè)、競技以及旅游產(chǎn)業(yè)等實實在在的產(chǎn)業(yè)為支撐。

中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌表示,海南出臺的系列樓市調(diào)控政策符合海南自由貿(mào)易區(qū)以及國際旅游島的定位,海南需要吸引旅游、經(jīng)商和投資,但是過去大量開發(fā)住宅的模式并不符合當(dāng)前的發(fā)展定位。此前,海南大量住宅賣給島外人士,造成了候鳥式的居住模式,這在一定程度上造成了資源的閑置。

顧云昌指出,海南需要調(diào)整現(xiàn)有的模式結(jié)構(gòu),將發(fā)展住房市場向樓宇經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,通過發(fā)展展覽館、總部基地等吸引投資。

海南的前車之鑒

江瀚提到,1988年,海南正式從廣東地區(qū)脫離成為了一個單獨的省份,成為了中國改革開放的最大的試驗田之一。1988年的時候,海口市僅僅是一個人口不足23萬,面積不到30平方公里的濱海小城,卻在一夜之間涌入了大量的炒房客,而中國歷史上最大的房地產(chǎn)泡沫就此生成。

“海南的房地產(chǎn)調(diào)控經(jīng)驗遠比大多數(shù)省份豐富,大多數(shù)地方只經(jīng)歷過房地產(chǎn)價格上漲,遠沒有經(jīng)歷過房地產(chǎn)價格下跌,而海南經(jīng)歷了整個泡沫危機,這樣的經(jīng)驗也讓海南判斷出來,在改革開放四十周年之際,在海南全島建立的自由貿(mào)易試驗區(qū)的重大利好之下,可以說是政策紅利前所未有,必須抓住房地產(chǎn)市場的牛鼻子,先確保房地產(chǎn)不出問題,讓海南真正實現(xiàn)房子是用來住的,不是用來炒的”,江瀚表示。

4月22日,海南省委書記劉賜貴在主持召開省委常委會會議上提到,海南省用最嚴(yán)格的舉措防范炒房炒地投機行為,實施更加嚴(yán)格的調(diào)控措施,穩(wěn)定市場預(yù)期,確保房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,讓改革成果更多更公平惠及人民,切實做好本地居民的住房保障,解決引進人才的住房問題,優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu),逐步降低經(jīng)濟發(fā)展對房地產(chǎn)的依賴,推動海南更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

 

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